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    穩投資發力!開工總投資1.74萬億元!這些重大項目“搶前抓早”

    穩投資發力!2022年元旦假期結束還不滿一周,全國已有多個地區的重大項目集中開工。

    東方金誠首席宏觀分析師王青表示,年初重大項目集中開工,將直接帶動投資需求,扭轉需求收縮勢頭。這體現出本輪宏觀政策逆周期調控靠前發力的特征,更是財政、金融和產業政策協調聯動穩增長的具體體現,有助于提振市場信心。

    據了解,截至1月6日16時,上海、浙江、安徽、四川、海南等地陸續“官宣”重大項目集中開工。具體來看,

    1月4日,上海浦東新區舉行2022年重大項目集中開工活動?;顒由?,82個重大項目集中開工,總投資額達3176億元,這些項目聚焦產業升級、完善城市功能、加快改善民生、優化生態環境等領域;

    1月4日,安徽省2022年第一批重大項目集中開工動員會舉行,共涉及731個重大項目,總投資額3760.6億元;

    1月4日,四川省2022年第一季度重大項目集中開工,共組織10億元以上重大項目100個,總投資額達2322億元;

    1月5日,浙江省總投資額達6386億元的358個重大項目正式啟動開工,項目平均投資18億元,年度計劃投資額921億元;

    1月6日,海南自由貿易港建設項目2022年度第一批集中開工儀式舉行,此次集中開工項目142個,總投資額373億元;

    1月6日,上海嘉定、松江、青浦、奉賢和南匯五個新城的2022年新城建設正式拉開序幕,首批集中開工(簽約)的重大項目共有40個,總投資額1328.2億元。

    至此,上述地區2022年重大項目開工總投資額高達1.74萬億元。

    “這些重點建設項目的集中開工,是穩增長的重要方式,也是地方政府貫徹落實穩中求進方針的具體體現。”粵開證券研究院副院長、首席宏觀研究員羅志恒認為,適度超前開展基礎設施投資有助于穩增長,實現穩定總需求、優化供給結構、補短板提升經濟效率等效果。當前我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重沖擊,可以說2022年穩增長壓力較大。因此,基礎設施建設作為拉動我國經濟發展的重要手段,或將繼續發揮關鍵性作用。

    事實上,自中央經濟工作會議明確提出“適度超前開展基礎設施投資”后,這一表述已出現在多個部委的年度工作計劃中。

    例如,全國財政工作視頻會議指出,2022年,要管好用好專項債券資金,拉動有效投資。適度超前開展基礎設施投資,發揮政府投資引導帶動作用;全國發展和改革工作會議強調,扎實推進“十四五”規劃102項重大工程項目建設,適度超前開展基礎設施投資;此外,交通運輸部亦明確,2022年將把穩投資擺在交通運輸工作的突出位置,適度超前開展基礎設施投資。

    360政企安全集團投資總監唐川表示,總的來說,在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力下,尤其是在“筑底”周期內,持續做好基礎設施建設是極為必要的。因為經濟結構調整必然需要基礎設施的支持,且唯有地區基礎設施完善,才能助力高效產業快速落地、發展,形成地方經濟的新增長點。

    值得一提的是,為進一步筑牢穩投資“地基”,日前,財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元。

    王青表示,根據各省市公布的發債計劃,2022年一季度或將出現地方債發行高峰,較上年明顯提前。預計一季度地方債發行規模有望達到2.2萬億元,是去年同期的2.45倍。其中,已提前下達的1.46萬億元新增地方政府專項債將全部發完,再加上去年部分已發行專項債資金會結轉到今年使用,將為今年一季度基建投資提供充足的資金彈藥。

    在王青看來,在項目審批加快、資金保障充裕的環境下,今年一季度基建投資(不含電力)同比有望達到6.0%。而在基建投資發力影響下,預計今年一季度固定資產投資增速有望保持在4.0%左右。展望全年,預計基建投資增速或將達到5.0%,固定資產投資也將實現4.5%左右的穩健增長。這樣來看,今年基建投資提速或將有效對沖房地產投資下滑帶來的影響,穩住投資增速,進而與消費修復一起成為拉動今年經濟增長的兩個主動力。

    談及后續如何擴大有效投資、提高債券資金使用效率,羅志恒認為,可從以下三方面著手:

    首先,要做好前期項目儲備工作,確保專項債發行后及時投入使用,盡早形成實物工作量;

    其次,要統籌債券發行、財政收支和庫款管理,科學安排地方債券發行節奏,確保資金到位后盡早投入使用;

    最后,還要繼續加強對專項債資金的使用監督,強化日常管理,重點監控募集資金使用、到期償還等情況,通過常態化監管確保債券資金使用更加精準有效。


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